آیا تعرفه‌ها ماندگار می‌شوند؟ بررسی طرح مالیاتی ترامپ و آینده مذاکرات تجاری
رئیس شورای مشاوران اقتصادی آمریکا اعلام کرد تعرفه‌ها ممکن است باقی بمانند و ضرب‌الاجل مذاکرات تمدید شود. این گزارش نگاهی دارد به تأثیرات طرح مالیاتی ترامپ، پیش‌بینی‌ها درباره کسری بودجه، و نقش تعرفه‌ها در سیاست اقتصادی آینده.
آیا تعرفه‌ها ماندگار می‌شوند؟ بررسی طرح مالیاتی ترامپ و آینده مذاکرات تجاری با نزدیک شدن به ضرب‌الاجل ۹ ژوئیه تعیین‌شده توسط رئیس‌جمهور ترامپ، هنوز هیچ تصمیم قطعی در مورد تعرفه‌ها اتخاذ نشده است.
استیفن میران، رئیس شورای مشاوران اقتصادی، در مصاحبه‌ای با برنامه «Opening Bid» شبکه یاهو فایننس گفت:
«انتظار من این است که برای کشورهایی که با حسن نیت مذاکره می‌کنند و در حال پیشرفت هستند، عقب انداختن ضرب‌الاجل منطقی باشد. منظورم این است که وقتی توافقی در حال شکل‌گیری است و پیشرفت واقعی و صادقانه‌ای دارد، با انداختن بمب تعرفه‌ای آن را از بین نمی‌برند.»
میران توضیح داد که پس از نهایی شدن تمام توافقات، نرخ کلی تعرفه‌ها احتمالاً از سطح فعلی ۱۰٪ به‌طور چشمگیری کاهش نمی‌یابد. با این حال، وضعیت برای هر کشور ممکن است متفاوت باشد.
او افزود:
«برخی کشورها ممکن است امتیازهای بسیار بزرگی بدهند و رئیس‌جمهور را متقاعد کنند که تعرفه را کمتر از ۱۰٪ تعیین کند. اما کشورهایی هم هستند که لجاجت می‌کنند و امتیازی نمی‌دهند. در این صورت، تعرفه‌ای که به عنوان ‘روز آزادی’ شناخته می‌شود، برای آن‌ها دوباره به‌سرعت اعمال خواهد شد.»
موضوع مهم دیگر، طرح مالیاتی ترامپ است که به‌طور رسمی با عنوان «قانون یک لایحه زیبا» شناخته می‌شود. این قانون در ماه مارس توسط مجلس نمایندگان تحت کنترل جمهوری‌خواهان تصویب شد و از آن زمان، سنا در تلاش است تا زمینه مشترکی برای تصویب آن پیدا کرده و آن را پیش از ضرب‌الاجل ۴ ژوئیه به ترامپ ارائه دهد.
از مهم‌ترین بخش‌های این طرح می‌توان به تمدید کاهش مالیات‌های سال ۲۰۱۷ به ارزش ۳.۷۵ تریلیون دلار و کاهش حدود ۱.۳ تریلیون دلار از برنامه‌های مختلف دولتی مانند مدیکید و کمک‌های غذایی اشاره کرد.
تحقیقات جدید شورای مشاوران اقتصادی نشان می‌دهد که این طرح می‌تواند در طول ۱۰ سال، بیش از ۱۰۰ میلیارد دلار سرمایه‌گذاری و بیش از یک میلیون شغل جدید ایجاد کند. رشد اقتصادی حاصل از این طرح — که شامل درآمدهای تریلیونی از محل تعرفه‌ها نیز می‌شود — می‌تواند کسری بودجه را بین ۲.۱ تا ۲.۳ تریلیون دلار کاهش دهد. با این حال، تعرفه‌ها از این طرح مالیاتی مستقل هستند و به‌طور جداگانه با شرکای تجاری مورد مذاکره قرار خواهند گرفت.
میران اظهار داشت:
«این ‘لایحه بزرگ و زیبا’ شامل مشوق‌های مالیاتی متعددی برای رشد بهتر اقتصادی است؛ از جمله هزینه‌کرد کامل برای سرمایه‌گذاری، تجهیزات، ساخت کارخانه‌های جدید و تحقیق و توسعه. همچنین مواردی مثل حذف مالیات بر انعام، اضافه‌کاری و تامین اجتماعی نیز در آن گنجانده شده. این مشوق‌ها به گروه‌هایی از جامعه هدف گرفته‌اند که به شدت به انگیزه‌های کار بیشتر واکنش نشان می‌دهند و باعث جهش رشد اقتصادی خواهند شد.»
با این حال، دفتر بودجه کنگره (CBO) تخمین زده است که این طرح می‌تواند کسری بودجه را در ۱۰ سال آینده تا ۲.۸ تریلیون دلار افزایش دهد، چراکه این نهاد رشد اقتصادی را کمتر از میزان پیش‌بینی‌شده توسط شورای مشاوران اقتصادی ارزیابی کرده است.
بن اسنایدر، مدیرعامل گلدمن ساکس، در یادداشتی نوشت:
«ما تخمین می‌زنیم که پیشنهادات موجود در این بسته باعث افزایش ۵ درصدی درآمد و جریان نقدی شرکت‌های حاضر در S&P 500 تا سال ۲۰۲۶ شود، اما این تأثیر در سال‌های بعدی کاهش خواهد یافت.»
